+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан

Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. В целях повышения результативности надзора в сфере конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на отдых, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Урок 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими расследование

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Пути повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа. В целях повышения результативности надзора в сфере конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на отдых, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:.

Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур принять дополнительные меры к усилению надзора за соблюдением трудового законодательства.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить надлежащую организацию надзора за соблюдением трудового законодательства, для чего в соответствии с компетенцией:.

Осуществлять на постоянной основе сбор, обобщение, анализ и оценку информации, характеризующей состояние законности в сфере трудовых отношений.

Сформировать при прокуратуре субъекта Российской Федерации межведомственную рабочую группу с участием региональных органов власти, территориальных подразделений правоохранительных и контролирующих органов, профсоюзных объединений и объединений работодателей, на заседаниях которой определять согласованные действия по защите трудовых прав граждан, уделяя повышенное внимание вопросам полноты и своевременности выплаты вознаграждения за труд, охраны труда, защиты от безработицы, противодействия созданию профсоюзных организаций и неправомерного вмешательства в их деятельность.

Продолжить взаимодействие с созданными в субъектах Российской Федерации региональными межведомственными комиссиями и рабочими группами муниципальных образований по снижению неформальной занятости. Выявлять организации и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от оформления трудовых отношений с гражданами, выполняющими трудовые функции, либо заключивших с работниками гражданско-правовые договоры с целью прикрыть фактические трудовые отношения.

Инициировать принятие региональных законов, устанавливающих ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях, осуществляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Периодически проверять полноту принятых органами Роструда, Росстата, ФССП России, ФНС России, Росреестра мер при реализации установленных федеральным законодательством функций и полномочий в отношении работодателей, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, арбитражных управляющих организаций-банкротов, не погасивших указанную задолженность.

Обеспечить изучение проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов о финансировании заработной платы работников бюджетной сферы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, предусматривающего повышение заработной платы работникам названной категории. При проверке региональных и муниципальных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов работодателей, обращать внимание на их соответствие законодательству в части установления заработной платы в размере ниже минимального размера, определенного федеральным законом или региональными соглашениями, выплат компенсационного и стимулирующего характера, соблюдения установленного в соответствии с трудовым законодательством соотношения между выплатами управленческому персоналу и работникам организации.

Проверять сообщения об отсутствии в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, о невыполнении работодателями обязательств по коллективному договору, соглашению в части индексации заработной платы. Выявлять организации, уклоняющиеся от подачи в органы Росстата сведений о просроченной задолженности по заработной плате, а также работодателей, не подпадающих под статистическое наблюдение, но имеющих указанную задолженность.

Для подтверждения фактов невыплаты в установленный срок заработной платы и наличия у работодателей в этот же период достаточных для такой выплаты денежных средств на банковских счетах или кассовой наличности, а также выявления признаков преднамеренного банкротства либо хищения принадлежащих организации и индивидуальному предпринимателю денежных средств и имущества, с привлечением соответствующих специалистов территориальных органов МВД России и ФНС России, сотрудников финансовых и экономических подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации изучать документы бухгалтерского учета и документы о зачислении средств на банковские счета и их расходовании.

В организациях-банкротах, имеющих просроченную задолженность по заработной плате перед работниками бывшими работниками , проверять соблюдение арбитражными управляющими норм законодательства в части включения в реестр требований кредиторов суммы указанной задолженности, взыскания дебиторской задолженности, возврата незаконно отчужденного имущества должника, недопущения искусственного затягивания процесса его реализации, соблюдения очередности удовлетворения требований кредиторов, ведения установленных законом учета и отчетности.

В целях определения общей суммы просроченной задолженности по заработной плате, погашенной в первом полугодии и по итогам года вследствие применения соответствующих мер реагирования, анализировать результаты работы органов прокуратуры, государственных инспекций труда в субъекте Российской Федерации далее - инспекция , службы судебных приставов, следственных органов и арбитражных управляющих. Устанавливать конкретные размеры погашенной задолженности в результате принятия в рамках компетенции мер каждым из указанных субъектов, а также по итогам их совместного реагирования.

Обращения и информацию о непринятии руководителем организации, индивидуальным предпринимателем мер по обеспечению безопасных условий труда направлять в инспекцию для рассмотрения либо проведения соответствующих проверок.

Обращать внимание инспекции на необходимость в ходе проверки выяснять, соблюдаются ли требования законодательства в части проведения специальной оценки условий труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения требованиям охраны труда и проведения медицинских осмотров, соблюдения порядка расследования несчастных случаев на производстве, предоставления гарантий работникам, осуществляющим трудовые функции во вредных условиях труда.

Проверять выполнение работодателями требований федерального законодательства о содействии в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Давать правовую оценку фактам неисполнения органами службы занятости законодательства в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, нецелевого использования либо хищения выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Особое внимание уделять вопросам оказания лицам предпенсионного возраста государственных услуг в сфере занятости, касающихся информирования о положении на рынке труда в регионе, содействия в поиске подходящей работы, прохождения профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, содействия их самозанятости.

Держать на контроле ситуацию с выплатами лицам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

При проявлении социальных протестов митингов, забастовок, голодовок, пикетов , вызванных действиями либо решениями работодателей о массовых увольнениях работников, сокращении штата, невыплате или снижении заработной платы, организовывать проверки исполнения законов с привлечением органов контроля.

Незамедлительно направлять в управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах информацию о проведении указанных акций протеста. По фактам нарушений, выявленных при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением трудовых прав граждан безотлагательно применять необходимые для восстановления законности, прав граждан и привлечения виновных должностных лиц к установленной ответственности меры прокурорского реагирования.

Обеспечить при наличии оснований подачу в суд исков заявлений в защиту трудовых прав граждан, а также привлечение к административной ответственности виновных лиц в том числе арбитражных управляющих организаций-банкротов, имеющих задолженность по заработной плате. Проверять законность судебных актов по инициированным прокурором делам указанных категорий. Контролировать своевременность принятия службой судебных приставов принудительных мер по исполнению требований исполнительных документов, обеспечив реальное исполнение судебных решений, вынесенных по искам заявлениям прокуроров, и оперативное поступление информации о сумме погашенной задолженности по заработной плате.

В порядке уголовно-процессуального законодательства решать вопрос о необходимости организации проверки по сообщениям о невыплате заработной платы и производственном травматизме, о выполнении работы под угрозой причинения вреда здоровью, об использовании рабского труда, о торговле людьми в целях их эксплуатации, о необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, а также лица, достигшего предпенсионного возраста, о выявлении признаков преднамеренного банкротства организаций, имеющих просроченную задолженность по зарплате, либо хищения принадлежащих им денежных средств и имущества.

Осуществлять надзор за исполнением следственными органами и органами дознания норм, касающихся приема, регистрации и разрешения сообщений указанной категории, а также за процессуальной деятельностью названных органов.

Ориентировать территориальные органы ФСБ России и МВД России на проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и пресечения уголовно-наказуемых деяний, касающихся нарушений в сфере трудовых отношений, а также криминальных банкротств коммерческих организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате. Участвуя в судебных стадиях уголовного судопроизводства, способствовать постановлению законного и обоснованного приговора, в том числе в части, касающейся гражданских исков потерпевших работников, бывших работников ; по делам о невыплате зарплаты и нарушении охраны труда при наличии оснований ориентировать суды на применение к подсудимым дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

При выявлении системных нарушений, допущенных правоохранительными органами при применении норм уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, проводить координационные совещания руководителей правоохранительных органов, на которых вырабатывать согласованные меры по их устранению. Территориальным, транспортным и военным прокуратурам наладить между собой постоянное оперативное информационное и практическое взаимодействие.

По фактам невыплаты зарплаты в случаях, когда органы управления организации, арбитражный управляющий, обособленное подразделение организации расположены в других субъектах Российской Федерации и или граждане из других регионов привлекаются к работе вахтовым методом, своевременно направлять в соответствующую прокуратуру с учетом ее компетенции и поднадзорности информацию о выявленных нарушениях закона и подтверждающие документы.

При наличии проблем в части взаимодействия или непринятия мер реагирования в рамках компетенции прокуратурой иного субъекта Российской Федерации информировать об этом управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральном округе, контролирующее ее деятельность. Деятельность подчиненных прокуроров с учетом их функциональных обязанностей оценивать исходя из своевременности вмешательства, полноты использования предоставленных законом полномочий в устранении нарушений закона, восстановлении нарушенных прав, привлечении виновных к ответственности.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним транспортным и военным прокурорам докладные записки об исполнении приказа по итогам первого полугодия и года представлять к 20 июля и 20 января предварительно - электронной почтой ИСОП в соответствующие подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации в части их компетенции:.

Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью по пунктам 4 и 5 приказа,. Докладные записки формировать в соответствии с нумерацией и тематикой пунктов приказа, используя данные официальной ведомственной статистики органов прокуратуры, а также иных государственных органов.

При этом в обязательном порядке отражать применительно к пунктам приказа типичные нарушения законодательства в сфере труда и занятости, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, законодательства об оперативно-розыскной деятельности; примеры эффективности принятых прокурорами мер реагирования и ненадлежащего прокурорского надзора; выводы о состоянии законности в сфере труда и занятости и организации прокурорского надзора по направлениям деятельности.

Типовые схемы, устанавливающие единые требования к формированию докладных записок и перечень подлежащих освещению в них вопросов, учитывающих специфику направлений деятельности органов прокуратуры, определяют руководители профильных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Начальникам перечисленных в пункте 10 подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации координировать деятельность нижестоящих прокуроров, анализировать результаты надзора, направлять в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства к 30 июля и 30 января предварительно - электронной почтой ИСОП обобщенную информацию об исполнении приказа.

Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства об итогах работы по исполнению приказа в истекшем году докладывать первому заместителю Генерального прокурора Российской Федерации.

Считать утратившими силу указание Генерального прокурора Российской Федерации от Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам, которым его содержание довести до сведения подчиненных работников.

Опубликовать приказ в журнале "Законность", на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При региональных прокуратурах создадут межведомственные рабочие группы с участием правоохранительных и контролирующих органов, профсоюзов и работодателей, которые займутся вопросами защиты трудовых прав граждан. Ключевые темы - своевременность зарплат, охрана труда, защита от безработицы и противодействие профсоюзам.

Ряд поручений направлен на борьбу с теневой занятостью. Будут выявлять организации и ИП, уклоняющихся от оформления трудовых отношений либо заключивших с работниками гражданско-правовые договоры с целью прикрыть фактические трудовые отношения.

При проверках случаев невыплаты зарплаты и преднамеренного банкротства прокуроры изучат бухгалтерские документы, а также документы о зачислении средств на банковские счета и их расходовании. Тщательно проанализируют муниципальные и региональные акты об оплате труда бюджетников. Уязвимые точки - неповышение зарплат, зарплаты ниже МРОТ, отсутствие компенсационных и стимулирующих выплат, а также несоблюдение установленного соотношения между зарплатами руководства и рядовых сотрудников.

Проконтролируют, чтобы в локальных нормативных актах, коллективных договорах и соглашениях был прописан порядок индексации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Материалы о небезопасных условиях труда прокурорам предписано направлять в госинспекции труда для рассмотрения либо проведения соответствующих проверок.

Круглый стол "Законодательные инициативы: медицинские осмотры, диспансеризация и вакцинация — залог охраны общественного здоровья". Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Обзор документа Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан" подготовлен Генпрокуратурой России Досье на проект В целях повышения результативности надзора в сфере конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на отдых, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю: 1.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить надлежащую организацию надзора за соблюдением трудового законодательства, для чего в соответствии с компетенцией: 2. Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции Ю.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:. Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции.

Защита трудовых прав граждан Российской Федерации методами прокурорского реагирования

В статье автором рассматриваются актуальные вопросы надзорной деятельности прокуроров, касающиеся защиты граждан в трудовой сфере. Современное законодательство, регулирующее деятельность органов прокуратуры, не содержит точной формулировки предмета данного вида надзора, поэтому на основе анализа действующих нормативных правовых актов и мнения советских и современных ученых предпринимается попытка его определить. Нарушение трудовых прав работников является довольно распространенной ситуацией. Особенно это касается сферы оплаты труда. В связи с чем уделено внимание средствам прокурорского реагирования на выявленные нарушения трудового законодательства.

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 23 ноября , печатный экземпляр отправим 27 ноября. Автор : Ибрагимова Айшат Магомедовна.

Абдуллаев Эльшан Эльшад оглы, аспирант кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного университета имени М. В статье освещены основные вопросы осуществляемого прокуратурой надзора за соблюдением трудового законодательства, полномочия прокурора и пути повышения эффективности прокурорской деятельности в этой сфере. Ключевые слова: соблюдение трудового законодательства, защита трудовых прав, прокурорский надзор, полномочия прокурора, правовые средства реализации полномочий прокурора, эффективность прокурорской деятельности. Право на труд является основным социально-экономическим правом человека и гражданина. Реализуя свое право на труд в безопасных условиях и за справедливое вознаграждение, человек обеспечивает достойные условия жизни для себя и членов своей семьи.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Всего на сайте: тыс. Необходимо изучить правовое регулирование и полномочия органов государственной власти в сфере труда. Знать предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан. Усвоить взаимодействие прокуратуры и органов контроля в обеспечении конституционного права граждан на труд. Знать типичные нарушения трудовых прав граждан, требующие прокурорского реагирования. Изучить организацию прокурорской проверки соблюдения трудовых прав граждан работодателями и методику выявления нарушений трудовых прав граждан. Меры прокурорского реагирования, принимаемые в связи с выявленными нарушениями трудовых прав граждан. Знать законодательное регулирование охраны труда.

.

.

.

.

.

.

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан в законе не выделен как самостоятельное направление деятельности органов.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018-2019 uik14.ru